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【摘要】做好文藝工作的重大意義和指導思想；堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向；讓中國精神成為社會主義文藝的靈魂......
習近平總書記一年前在文藝工作座談會上的講話公開發(fā)表之際，《中共中央關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》昨天公布，為“文藝繁榮發(fā)展大計”壘基砌階、立柱支梁。《意見》分為6部分25條，包括：做好文藝工作的重大意義和指導思想；堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向；讓中國精神成為社會主義文藝的靈魂；創(chuàng)作無愧于時代的優(yōu)秀作品；建設德藝雙馨的文藝隊伍；加強和改進黨對文藝工作的領導。
□意見亮點
“深入生活”成考核重要依據(jù)
意見說，生活是文藝創(chuàng)作的源頭活水，人民是文藝工作者的衣食父母。意見“大力倡導”文藝工作者深入生活、扎根人民。
“倡導”并非強制。為實現(xiàn)引導的目的，意見提出，制定支持文藝工作者長期深入生活的經(jīng)濟政策，健全長效保障機制，為他們蹲點生活、掛職鍛煉、采風創(chuàng)作提供必要的工作條件和成果展示平臺。完善激勵機制，把深入生活納入文藝單位目標管理和領導班子業(yè)績考核，作為文藝工作者業(yè)務考核、職稱評定、表彰獎勵的重要依據(jù)。
“要給‘深入生活、扎根人民’加把火，就得在激發(fā)自覺性主動性的灶坑里添把柴?！眹倚侣劤霭鎻V電總局發(fā)展研究中心主任祝燕南說，“將一般性號召轉化為實質(zhì)性驅動，促使自上而下的思想教育轉變?yōu)橛蓛?nèi)而外的思想自覺，優(yōu)化這方面的機制，符合講效率、講公平、講貢獻的分配原則，也符合文藝工作者的合法權益。”
實施農(nóng)村中小學藝術教育計劃
文藝創(chuàng)作的源頭活水在人民，文藝的服務對象是群眾。意見提出，制定繁榮群眾文藝發(fā)展規(guī)劃；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站職能；扶持引導業(yè)余文藝社團、民營劇團、演出隊、網(wǎng)絡文藝社群、鄉(xiāng)土文化能人等廣泛開展創(chuàng)作活動。
此外，繁榮發(fā)展文藝，不是一時之計，也不是一代之計。為此，意見提出，實施農(nóng)村中小學藝術教育計劃；扶持中華文化基因校園傳承工作；重點支持傳遞向上向善價值觀的青少年文藝創(chuàng)作和推廣；推動學校與社會藝術教育資源和設施共建共享，提高青少年的藝術素養(yǎng)。
讓正能量引領網(wǎng)絡文藝發(fā)展
大力發(fā)展網(wǎng)絡文藝，是意見一大亮點。意見提出，實施網(wǎng)絡文藝精品創(chuàng)作和傳播計劃，加強重點文藝網(wǎng)站建設，鼓勵推出優(yōu)秀網(wǎng)絡原創(chuàng)作品，推動新興文藝類型繁榮有序發(fā)展。同時要求加強內(nèi)容管理，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范傳播秩序，讓正能量引領網(wǎng)絡文藝發(fā)展。
祝燕南認為，這些措施和要求一方面為網(wǎng)絡文藝正名，打開了發(fā)展的空間，一方面為優(yōu)秀網(wǎng)絡原創(chuàng)作品打氣，使之成為網(wǎng)絡文藝發(fā)展的領頭羊。同時也提出，網(wǎng)絡文藝并非“法外之地”，規(guī)范傳播秩序時不我待。
文藝評獎既看作品也重人品
繁榮發(fā)展文藝，意見還全面考慮并細化了激勵機制。
一是從建設德藝雙馨的文藝隊伍著眼，引導文藝工作者處理好義利關系?！霸谏鐣б婧徒?jīng)濟效益面前，在義與利面前，首先要有正確而果決的第一選擇，同時要有使兩者有機統(tǒng)一在一起的智慧，這是對道德品質(zhì)和能力水平的重要考量?！弊Ｑ嗄险f。
二是各級政府要把文藝事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入考核評價體系，落實中央支持文藝發(fā)展的政策，制定本地支持文藝發(fā)展具體措施，不斷加大文藝事業(yè)投入力度。
三是落實國家榮譽制度，讓成就卓著的文藝工作者專業(yè)上有權威，社會上受尊重；改革和完善有利于文藝繁榮發(fā)展的酬勞和獎勵辦法?！斑@方面的核心要素是如何確定合理的酬勞標準，而非任由市場競爭去決定。”祝燕南說，“這件事既涉及到文藝工作者自身合法權益的保障，也關系到義利觀建設，更影響到社會風氣和青少年價值觀引導，要高度重視，拿出可行辦法。”
四是加強和改進文藝評獎管理，嚴格評獎標準，既看作品也重人品。文藝評論家協(xié)會副主席、南京藝術學院舞蹈學院院長于平說，運用好文藝評獎這一杠桿，引導文藝家淡泊明志、志存高遠；獨上高樓、寧靜致遠；讓文藝家明確“作品是立身之本”，作品的生命力在服務人民，激勵文藝家創(chuàng)作“傳得開、留得下”的文藝作品。
推動文藝界廉政建設改進作風
意見還規(guī)定，各級黨委要把文藝工作納入重要議事日程，加強宏觀指導，把好文藝方向，提高創(chuàng)作生產(chǎn)的組織化程度，防止把文藝創(chuàng)作生產(chǎn)完全交由市場調(diào)節(jié)的傾向。各級黨委宣傳部門要發(fā)揮統(tǒng)籌指導作用，充分調(diào)動各方面力量做好文藝工作，形成黨委統(tǒng)一領導，宣傳部門牽頭抓總，文化、教育、新聞出版廣電、文聯(lián)、作協(xié)等部門和團體協(xié)同推進，社會各方面積極參與的文藝工作新格局。選優(yōu)配強文藝單位領導班子，把那些德才兼?zhèn)?、熟悉文藝工作?guī)律、能同文藝工作者打成一片的干部充實到領導崗位上來。推動文藝界廉政建設，加強紀律，反對腐敗，改進作風。
□焦點關注
1如何看待當前文藝工作？
文藝創(chuàng)作有“高原”缺“高峰”
意見表示，當前，我國文藝創(chuàng)作生產(chǎn)活躍，內(nèi)容形式豐富，風格手法多樣，涌現(xiàn)了一大批人民喜愛的優(yōu)秀作品，呈現(xiàn)出百花競放、蓬勃發(fā)展的生動景象。同時，意識形態(tài)領域形勢十分復雜，鞏固思想文化陣地、維護國家文化安全的任務更加緊迫；在思想活躍、觀念碰撞、文化交融的背景下，文藝領域還存在價值扭曲、浮躁粗俗、娛樂至上、唯市場化等問題，價值引領的任務艱巨迫切；文藝創(chuàng)作生產(chǎn)存在有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”，抄襲模仿、千篇一律、粗制濫造等問題，推出精品力作的任務依然繁重；文藝評論存在“缺席”、“缺位”現(xiàn)象，對優(yōu)秀作品推介不夠，對不良現(xiàn)象批評乏力，文藝評論辨善惡、鑒美丑、促繁榮的作用有待強化。文藝環(huán)境、業(yè)態(tài)、格局深刻調(diào)整，創(chuàng)作、傳播、消費深刻變化，新的文藝組織和文藝群體大量出現(xiàn)，引導、管理、服務的體制機制、手段方法亟須改革創(chuàng)新。
2如何準確評價文藝作品？
絕不讓文藝成為市場的奴隸
意見指出，建立經(jīng)得起人民檢驗的評價標準。評價文藝作品，要以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益、社會價值和市場價值相統(tǒng)一，絕不讓文藝成為市場的奴隸。建立健全反映文藝作品質(zhì)量的綜合評價體系，完善影視劇、文藝演出、美術和文藝類出版物等創(chuàng)作生產(chǎn)出版的立項、采購、評審標準，完善文藝作品推介傳播等環(huán)節(jié)的評估標準，把票房收入、收視率、收聽率、點擊率、發(fā)行量等量化指標，與專家評價和群眾認可統(tǒng)一起來，推動文藝健康發(fā)展。把服務群眾和引領群眾結合起來，既滿足人民多樣化精神文化需求，又加強引導、克服浮躁，講品位、講格調(diào)，堅決抵制趨利媚俗之風。
3如何唱響愛國主義主旋律？
反對歷史虛無主義以洋為尊
意見強調(diào)，組織和支持愛國主義題材文藝創(chuàng)作，大力謳歌民族英雄，傾訴家國情懷，弘揚集體主義精神，不斷增強做中國人的骨氣和底氣。正確反映中華民族五千多年文明史、中國人民近代以來斗爭史、中國共產(chǎn)黨奮斗史、中華人民共和國發(fā)展史、當代中國改革開放史，生動反映各族人民維護祖國統(tǒng)一、海外兒女心向祖國的心路歷程。旗幟鮮明反對歷史虛無主義，抵制否定中華文明、破壞民族團結、歪曲黨史國史、詆毀國家形象、丑化人民群眾的言論和行為，反對以洋為尊、唯洋是從，引導人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。拓展愛國主義題材的表現(xiàn)空間，不斷豐富形式、創(chuàng)新手法，增強藝術魅力。充分運用重要紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等時間節(jié)點，集中展映展播展示群眾喜愛的愛國主義優(yōu)秀作品，開展豐富多彩的群眾性文化活動。（據(jù)新華社電）
